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财政部87号文《招标投标管理办法》10月1日起正式施行

财政部87号文10月1日起正式施行!

 

人民日报分别于531日、626日发表《质量应是企业立身之本》、《最低价中标,该改改改了》,在不到1个月时间内罕见两谈"最低价中标"问题。

人民日报两篇社论:

 

人民日报评低价中标,没有利润何来质量!

 

人民日报再谈"最低价中标",恶意低价竞争有望得到遏制!

 

两篇社论中谈及一些企业低于成本价投标,中标?#38498;?#36890;过偷工减料降低成本,对施工安全、工程质量留下很大的隐患,也导致了合同纠纷等一系列的问题。比如今年3月陕西西安爆出了电缆门事件,奥凯电缆的中标价?#29616;?#20302;于?#23548;?#25104;本,为了收回成本,便采用劣质光缆。另一方面,阻碍产业?#38469;?#21019;新和转型升级。

一些招标项目只关注于价格,忽视了产?#20998;?#37327;、性能等一系列的?#38469;?#25351;标,导致了一些质量过硬、?#38469;?#27700;平比较高的产品被拒之门外,出现了优汰劣胜、劣币驱逐良?#19994;?#29616;象,影响了企业创新研发的积极性。

626日,在人民日报发表《最低价中标,该改改改了》社评的同时,国务院办公厅也发布《关于西安地铁问题电缆事件调查处理情况及其教训的通报》(国办发〔201756号),《通报?#20998;?#22235;次提及"最低价中标"问题。

同时,624日,十二届全国人大常委会第二十八?#20301;?#35758;就产品?#21512;?#39046;域存在的低价中标提问,询?#24335;?#37319;取哪些措施?#34892;?#36943;制这类现象?国家发改委主任何立峰回应时,详细分析了低价中标现象的成因。

各?#20013;?#24687;表明,滥用、不当使用经评审的最低投标价法的问题已引起政府高层领导重视,恶意低价竞争现象有望得到遏制。

近日,从财政部官网了解到,财政部印发财政部令87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。

该《办法》提出:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产?#20998;?#37327;或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。

 

该《办法》相关内容有如下几点,需要大家注意:

第一、该投标价格与其他投标人相比的价格,参照对象是其他投标人的价格,此处不是大?#39029;?#35828;的成本价,因为成本价有时的确很难直?#20248;?#23450;,争议也很大,直接与其他标人的价格相?#21592;齲?#26131;操作,例如:若九个投标人,八个投标人报价为1亿左右,另一位若是8000万,可能就需要进行合理性解释。

第二、价格明显低于其他投标人的报价情况下,有可能影响产?#20998;?#37327;或者不能诚信履约。这里用词是有可能,可以认为若价格过低,都存在有可能,所以免不了要澄清。

第三、应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料。这里要注意的是评标现场合理的时间,这个意义重大,避免了场外人情,也是说投标是否?#34892;В背?#20915;定。

第四、投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。这里用词是应当,而不是可以,就是该《办法?#20998;?#25509;规定这种情况就是无效投标

业内人士指出,该文件的出台对于?#34892;?#36943;制最低价中标是一个积极的信号。国家发改委主任何立峰在十二届全国人大常委会第二十八?#20301;?#35758;回应低价中标时表示,下一步将通过多方面工作,解决上述问题:依法严格限定经评审的最低投标价法的适用范围?#24509;?#23545;滥用、不当使用经评审的最低投标价法的问题,进一步明确和强化各类评价方法的运用;建议修订招标投标法,实施全过程的监管?#24739;?#24378;监督执法,落实责任追究。

中华人民共和国财政部令第87

——政府采购货物和服务招标投标管理办法

财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)进行了修订,修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。现予公布,2017101日起施行。

 


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点击?#38382;?span>  更新时间:2017/8/4 8:26:53  【打印此页】  【关闭
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